近日，國家衛(wèi)生健康委黨組印發(fā)《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹〈習(xí)近平關(guān)于健康中國論述摘編〉的通知》，要求各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門和衛(wèi)生健康系統(tǒng)各級(jí)黨組織，切實(shí)把思想統(tǒng)一到習(xí)近平總書記關(guān)于健康中國建設(shè)的重要論述精神上來，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹《論述摘編》作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，與學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神緊密結(jié)合起來，把力量凝聚到黨中央確定的各項(xiàng)任務(wù)要求上來，同心勠力推進(jìn)健康中國建設(shè)，為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)打下堅(jiān)實(shí)健康基礎(chǔ)。
我國公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系、藥品供應(yīng)保障體系以及重大疫情防控與應(yīng)急管理體系，總體上是有效的，但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)。這里面，有些是體制機(jī)制問題，有些是政策落實(shí)問題，有些是發(fā)展中的問題。只有構(gòu)建起強(qiáng)大的公共衛(wèi)生體系，健全預(yù)警響應(yīng)機(jī)制，全面提升防控和救治能力，織密防護(hù)網(wǎng)、筑牢筑實(shí)隔離墻，才能切實(shí)為維護(hù)人民健康提供有力保障。
《構(gòu)建起強(qiáng)大的公共衛(wèi)生體系》(2020年6月2日)，《習(xí)近平談治國理政》第四卷，外文出版社2022年版，第331-332頁
改革完善疾病預(yù)防控制體系。預(yù)防是最經(jīng)濟(jì)、最有效的健康策略。疾病預(yù)防控制體系是保護(hù)人民健康、保障公共衛(wèi)生安全、維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定的重要保障。從這次疫情防控斗爭看，我國公共衛(wèi)生體系發(fā)揮了重要作用，但在特大疫情面前，暴露出能力不強(qiáng)、機(jī)制不活、動(dòng)力不足、防治結(jié)合不緊密等問題。這些也是老問題，現(xiàn)在到了下決心解決的時(shí)候了。方向是立足更精準(zhǔn)更有效地防，在理順體制機(jī)制、明確功能定位、提升專業(yè)能力等方面加大改革力度。
要建立穩(wěn)定的公共衛(wèi)生事業(yè)投入機(jī)制，改善疾病預(yù)防控制基礎(chǔ)條件，完善公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。要優(yōu)化完善疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)職能設(shè)置，健全以國家、省、市、縣四級(jí)疾控中心和各類?？萍膊》乐螜C(jī)構(gòu)為骨干，醫(yī)療機(jī)構(gòu)為依 建設(shè)，強(qiáng)化其技術(shù)、能力、人才儲(chǔ)備，發(fā)揮領(lǐng)頭雁作用。要健全疾控機(jī)構(gòu)和城鄉(xiāng)社區(qū)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心疾病預(yù)防職責(zé)，夯實(shí)聯(lián)防聯(lián)控的基層基礎(chǔ)。要?jiǎng)?chuàng)新醫(yī)防協(xié)同機(jī)制，建立人員通、信息通、資源通和監(jiān)督監(jiān)管相互制約的機(jī)制。要加強(qiáng)疾控人才隊(duì)伍建設(shè)，建立適應(yīng)現(xiàn)代化疾控體系的人才培養(yǎng)使用機(jī)制，穩(wěn)定基層疾控隊(duì)伍。要建設(shè)一批高水平公共衛(wèi)生學(xué)院，著力培養(yǎng)能解決病原學(xué)鑒定、疫情形勢(shì)研判和傳播規(guī)律研究、現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)等實(shí)際問題的人才。
《構(gòu)建起強(qiáng)大的公共衛(wèi)生體系》(2020年6月2日)，《習(xí)近平談治國理政》第四卷，外文出版社2022年版，第332-333頁
加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急反應(yīng)能力。二〇〇三年非典疫情發(fā)生后，國家建立了傳染病網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)，疾控機(jī)構(gòu)硬件條件得到較大改善。
要把增強(qiáng)早期監(jiān)測(cè)預(yù)警能力作為健全公共衛(wèi)生體系當(dāng)務(wù)之急。早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療“四早”的關(guān)鍵是“早發(fā)現(xiàn)”。要完善傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，改進(jìn)不明原因疾病和異常健康事件監(jiān)測(cè)機(jī)制，提高評(píng)估監(jiān)測(cè)敏感性和準(zhǔn)確性，建立智慧化預(yù)警多點(diǎn)觸發(fā)機(jī)制，健全多渠道監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，提高實(shí)時(shí)分析、集中研判的能力。要加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升傳染病檢測(cè)能力。要建立公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)同監(jiān)測(cè)機(jī)制，發(fā)揮基層哨點(diǎn)作用，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。要健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)預(yù)案體系，分級(jí)分類組建衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍，覆蓋形勢(shì)研判、流行病學(xué)調(diào)查、醫(yī)療救治、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)、社區(qū)指導(dǎo)、物資調(diào)配等領(lǐng)域。要強(qiáng)化基層衛(wèi)生人員知識(shí)儲(chǔ)備和培訓(xùn)演練，提升先期處置能力。要深入開展衛(wèi)生應(yīng)急知識(shí)宣教，提高人民群眾對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件認(rèn)知水平和預(yù)防自救互救能力。各級(jí)黨委和政府要建立定期研究部署重大疫情防控等衛(wèi)生健康工作機(jī)制，健全和優(yōu)化平戰(zhàn)結(jié)合、跨部門跨區(qū)域、上下聯(lián)動(dòng)的聯(lián)防聯(lián)控協(xié)調(diào)機(jī)制，做到指令清晰、系統(tǒng)有序、條塊暢達(dá)、執(zhí)行有力。
《構(gòu)建起強(qiáng)大的公共衛(wèi)生體系》(2020年6月2日)，《習(xí)近平談治國理政》第四卷，外文出版社2022年版，第333頁
健全重大疫情救治體系。這次新冠肺炎患者救治工作，是對(duì)改革開放四十年來醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)、二十年來重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革十年來成果的一次集中檢閱。我們堅(jiān)持人民至上、生命至上，前所未有調(diào)集全國資源開展大規(guī)模救治，不遺漏一個(gè)感染者，不放棄每一位病患，從出生不久的嬰兒到一百多歲的老人都不放棄，確保患者不因費(fèi)用問題影響就醫(yī)。這次馳援湖北的三百四十六支醫(yī)療隊(duì)、四萬二千余名醫(yī)務(wù)人員，絕大部分來自公立醫(yī)院。實(shí)踐證明，政府主導(dǎo)、公益性主導(dǎo)、公立醫(yī)院主導(dǎo)的救治體系是應(yīng)對(duì)重大疫情的重要保障，要全面加強(qiáng)公立醫(yī)院傳染病救治能力建設(shè)，完善綜合醫(yī)院傳染病防治設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，提升應(yīng)急醫(yī)療救治儲(chǔ)備能力，把我國重大疫情救治體系和能力提升到新水平。
要優(yōu)化醫(yī)療資源合理布局。要立足平戰(zhàn)結(jié)合、補(bǔ)齊短板，統(tǒng)籌應(yīng)急狀態(tài)下醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)動(dòng)員響應(yīng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)、人員調(diào)集，建立健全分級(jí)、分層、分流的傳染病等重大疫情救治機(jī)制。要以城市社區(qū)和農(nóng)村基層、邊境口岸城市、縣級(jí)醫(yī)院和中醫(yī)院為重點(diǎn)，完善城鄉(xiāng)三級(jí)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要加強(qiáng)國家醫(yī)學(xué)中心、區(qū)域醫(yī)療中心等基地建設(shè)，提升重大傳染病救治能力。要加強(qiáng)重大疫情救治相關(guān)學(xué)科建設(shè)，特別是急需的重癥醫(yī)學(xué)、呼吸、麻醉等專業(yè)學(xué)科建設(shè)。要制定實(shí)施有關(guān)政策措施，吸引更多高水平醫(yī)務(wù)人員從事傳染病防治工作。
《構(gòu)建起強(qiáng)大的公共衛(wèi)生體系》(2020年6月2日)，《習(xí)近平談治國理政》第四卷，外文出版社2022年版，第333-334頁
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