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《習(xí)近平關(guān)于健康中國(guó)論述摘編》(節(jié)選)三十一
時(shí)間:2025-04-08 | 來(lái)源: | 閱讀:261次

近日,國(guó)家衛(wèi)生健康委黨組印發(fā)《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹〈習(xí)近平關(guān)于健康中國(guó)論述摘編〉的通知》,要求各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)和衛(wèi)生健康系統(tǒng)各級(jí)黨組織,切實(shí)把思想統(tǒng)一到習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于健康中國(guó)建設(shè)的重要論述精神上來(lái),深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,把學(xué)習(xí)宣傳貫徹《論述摘編》作為一項(xiàng)重要政治任務(wù),與學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神緊密結(jié)合起來(lái),把力量凝聚到黨中央確定的各項(xiàng)任務(wù)要求上來(lái),同心勠力推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè),為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)打下堅(jiān)實(shí)健康基礎(chǔ)。

三要抓好全民醫(yī)保制度建設(shè)。全民醫(yī)保是中國(guó)特色基本醫(yī)療衛(wèi)生制度的基礎(chǔ)。我國(guó)已經(jīng)初步形成全民醫(yī)保體系,但籌資機(jī)制尚不完善,保障水平有待提高,支付方式改革相對(duì)滯后,對(duì)醫(yī)療行為的有效激勵(lì)約束機(jī)制尚未形成。要加快推動(dòng)城鄉(xiāng)基本醫(yī)保整合,在實(shí)現(xiàn)覆蓋范圍、籌資政策、保障待遇、醫(yī)保目錄、定點(diǎn)管理、基金管理“六統(tǒng)一”的基礎(chǔ)上,加快整合基本醫(yī)保管理機(jī)構(gòu),推進(jìn)基本醫(yī)保全國(guó)聯(lián)網(wǎng)和異地就醫(yī)結(jié)算,促進(jìn)地區(qū)間制度銜接,滿(mǎn)足群眾合理的異地就醫(yī)需求。要健全醫(yī)?;I資和待遇調(diào)整機(jī)制,逐步建立同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、各方承受能力相適應(yīng)的基本醫(yī)保穩(wěn)定可持續(xù)籌資機(jī)制,健全同籌資水平相適應(yīng)的基本醫(yī)保待遇調(diào)整機(jī)制,各級(jí)財(cái)政要加大對(duì)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保特別是大病保險(xiǎn)的投入力度,抓好各項(xiàng)保障制度的銜接。要健全醫(yī)保支付機(jī)制,健全利益調(diào)控機(jī)制,引導(dǎo)群眾有序就診,讓醫(yī)院有動(dòng)力合理用藥、控制成本,有動(dòng)力合理收治和轉(zhuǎn)診患者,激發(fā)醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范行為、控制成本的內(nèi)生動(dòng)力。要健全醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)制,創(chuàng)新經(jīng)辦服務(wù)模式,推動(dòng)形成多元化競(jìng)爭(zhēng)格局,提高基本醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)效率和質(zhì)量。要豐富健康保險(xiǎn)產(chǎn)品,積極發(fā)展商業(yè)健康保險(xiǎn)。

《全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革》(2016年8月19日),習(xí)近平《論堅(jiān)持全面深化改革》,中央文獻(xiàn)出版社2018年版,第282-283頁(yè)

四要抓好藥品供應(yīng)保障制度建設(shè)。目前,醫(yī)藥領(lǐng)域涉及利益主體多,生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)復(fù)雜、總體發(fā)展水平不高,關(guān)鍵技術(shù)受制于人,低水平重復(fù)問(wèn)題突出,呈現(xiàn)出“多小散亂差”的局面,群眾對(duì)此反映十分強(qiáng)烈。要從藥品生產(chǎn)、流通、使用全流程發(fā)力,徹底解決醫(yī)藥領(lǐng)域亂象。

在生產(chǎn)環(huán)節(jié),要改革完善審評(píng)審批制度,加快推進(jìn)仿制藥質(zhì)量和療效一致性評(píng)價(jià),推動(dòng)企業(yè)提高創(chuàng)新和研發(fā)能力,早日實(shí)現(xiàn)藥品醫(yī)療器械質(zhì)量達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。要密切監(jiān)測(cè)藥品短缺情況,采取有效措施,解決好低價(jià)藥、“救命藥”、“孤兒藥”以及兒童用藥的供應(yīng)問(wèn)題。要嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品的違法犯罪行為,建立完善藥品信息追溯體系,努力做到藥品從出廠到患者每一個(gè)環(huán)節(jié)處于來(lái)源可溯、去向可查的狀態(tài)。在這方面,國(guó)有企業(yè)要帶個(gè)好頭,如果國(guó)有企業(yè)在這方面出了問(wèn)題,主管部門(mén)必須嚴(yán)肅追責(zé),必要的要進(jìn)行組織處理。
在流通環(huán)節(jié),要完善藥品、耗材、醫(yī)療器械采購(gòu)機(jī)制,實(shí)施藥品采購(gòu)“兩票制”改革,落實(shí)公立醫(yī)院藥品分類(lèi)采購(gòu),堅(jiān)持集中帶量采購(gòu)原則,鼓勵(lì)跨區(qū)域聯(lián)合采購(gòu)和專(zhuān)科醫(yī)院聯(lián)合采購(gòu)。要開(kāi)展高值醫(yī)用耗材、檢驗(yàn)檢測(cè)試劑、大型醫(yī)療設(shè)備集中采購(gòu)。對(duì)部分專(zhuān)利藥品、獨(dú)家生產(chǎn)藥品,要建立公開(kāi)透明、多方參與的價(jià)格談判機(jī)制,逐步增加國(guó)家談判藥品品種數(shù)量,并做好同醫(yī)保等政策銜接,讓人民群眾用上質(zhì)量更高、價(jià)格較低的藥品。要整頓市場(chǎng)流通秩序,依法打擊非法掛靠、過(guò)票洗錢(qián)、商業(yè)賄賂等行為,減少流通環(huán)節(jié),凈化流通環(huán)境。

在使用環(huán)節(jié),要標(biāo)本兼治,規(guī)范用藥行為,加強(qiáng)抗菌藥物等臨床應(yīng)用管理。要健全國(guó)家藥物政策體系,完善基本藥物制度,加強(qiáng)特殊人群基本用藥保障,促進(jìn)基本藥物公平可及。

《全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革》(2016年8月19日),習(xí)近平《論堅(jiān)持全面深化改革》,中央文獻(xiàn)出版社2018年版,第283-284頁(yè)

五要抓好綜合監(jiān)管制度建設(shè)。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中發(fā)現(xiàn)的很多問(wèn)題,實(shí)際上是監(jiān)管不到位,不少部門(mén)疏于事中事后監(jiān)管,有的甚至不會(huì)管、不想管、不敢管,造成一些政策“空轉(zhuǎn)”甚至變形。要構(gòu)建綜合監(jiān)管體系,健全醫(yī)藥衛(wèi)生法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)監(jiān)管重心轉(zhuǎn)向全行業(yè)監(jiān)管,加強(qiáng)信息公開(kāi),主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督,堵塞漏洞、消除隱患。要加強(qiáng)對(duì)非營(yíng)利性社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,對(duì)營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)也要加強(qiáng)對(duì)盈利率的管控,促進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)健康發(fā)展。要引導(dǎo)和規(guī)范醫(yī)藥衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立內(nèi)審制度,加強(qiáng)自查自糾。要強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員法治意識(shí),提高依法執(zhí)業(yè)水平。

《全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革》(2016年8月19日),習(xí)近平《論堅(jiān)持全面深化改革》,中央文獻(xiàn)出版社2018年版,第284-285頁(yè)

在醫(yī)療方面,要繼續(xù)解決好“看病難、看病貴”問(wèn)題,深化公立醫(yī)院改革,提高基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力和質(zhì)量,鼓勵(lì)社會(huì)資金進(jìn)入養(yǎng)老、醫(yī)療等領(lǐng)域。

《在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話》(2017年12月18日)
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